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達州市人民政府辦公室關(guān)于普通高中課程改革的實施意見
作者:未知  來源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時間:2011-2-26 19:50:29  
達市府辦〔2011〕6號
達州市人民政府辦公室
關(guān)于普通高中課程改革的實施意見
各縣、市、區(qū)人民政府,市級有關(guān)部門:
按照教育部關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革的總體部署和省政府的統(tǒng)一要求,從2010年秋季高一年級起,我市普通高中學(xué)校全部進行課程改革。為了確保普通高中課程改革工作的順利推進,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見:
一、充分認識普通高中課程改革的重要意義,增強責(zé)任感和緊迫感
普通高中課程改革是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一場深層次變革,是推進素質(zhì)教育,樹立新的教育理念,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,使基礎(chǔ)教育與國際接軌,進一步實現(xiàn)高中教育新的突破的重要舉措。普通高中課程改革是經(jīng)濟社會發(fā)展對教育提出的新要求和現(xiàn)實需要,對培養(yǎng)符合時代要求的社會主義建設(shè)者和創(chuàng)新人才,提高我市人口素質(zhì)和綜合競爭能力,辦人民滿意教育,以及落實“科教興市”、“人才強市”戰(zhàn)略,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展都具有現(xiàn)實而深遠的意義。推進普通高中課程改革是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是國家教育方針在教育過程中的具體體現(xiàn),反映國家意志,是政府行為。各縣(市、區(qū))政府及其相關(guān)部門一定要站在我市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和民族振興的高度,充分認識高中課程改革的重要性,增強責(zé)任感和緊迫感,全力以赴,全面實施,確保成功。
二、明確普通高中課程改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足省情和市情,學(xué)習(xí)借鑒外地有益經(jīng)驗,把普通高中課程改革作為深化我市基礎(chǔ)教育改革、全面推進素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)和突破口,積極穩(wěn)妥地推進普通高中課程改革,為學(xué)生的全面發(fā)展、特長化發(fā)展,造就大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和創(chuàng)新人才奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則
1.積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則。普通高中課程改革是我國基礎(chǔ)教育改革的進一步深化,既需要積極推進,勇于創(chuàng)新,又必須從實際出發(fā),穩(wěn)妥處理好課程改革目標與現(xiàn)實條件的關(guān)系。要積極主動、創(chuàng)造性地探索解決課改中的新情況、新問題,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)典型,引導(dǎo)課改工作,防止形式主義。
2.分類指導(dǎo)、整體推進的原則。從我市普通高中學(xué)校辦學(xué)條件和水平存在差異的實際出發(fā),在全市同步進行課程改革的同時,有計劃、有步驟、有重點、分類指導(dǎo)開展新課程實施工作。
3.科研引領(lǐng)、以校為本的原則。普通高中課程改革是一項理論性和實踐性很強的全新工作,需要課題科研支撐,用課題科研成果指導(dǎo)課程改革工作。充分發(fā)揮普通高中學(xué)校在課改中的主體作用,鼓勵普通高中學(xué)校開拓創(chuàng)新,尊重創(chuàng)新成果,總結(jié)成功經(jīng)驗,建立以校為本,利于調(diào)動學(xué)校主動性、創(chuàng)造性、探索性的課改機制。
4.政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的原則。普通高中課程改革反映國家意志,是政府行為,是一項涉及面廣、影響大的系統(tǒng)工程,應(yīng)加強政府的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量。同時,加強宣傳引導(dǎo),讓全社會關(guān)心、支持、參與課改工作,創(chuàng)造利于課改的環(huán)境,為課改提供必要條件。
(三)目標任務(wù)
我市普通高中課程改革的總體目標是:按照教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》的要求,構(gòu)建我市符合素質(zhì)教育要求的普通高中新課程體系、教育模式、評價方式及管理體系,促進學(xué)生全面、健康發(fā)展,全面提高普通高中育人質(zhì)量和水平,為學(xué)生終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
主要目標任務(wù)是:
1.實施教育部《普通高中課程方案(實驗)》和普通高中各科課程標準(實驗),不斷提高新課程實施水平。
2.構(gòu)建普通高中新課程開發(fā)建設(shè)與管理機制。建立以校為本,聯(lián)校開發(fā)的資源共享機制,提高學(xué)校課程建設(shè)和課程管理的能力。
3.建立符合新課程要求的發(fā)展性評價制度和教育質(zhì)量監(jiān)控體系,改革對學(xué)生、教師及學(xué)校的評價內(nèi)容及方式,主動適應(yīng)全省與新課程相配套的高校招生考試和錄取改革方案。
4.加強以校為本的教師繼續(xù)教育和教學(xué)科研工作,促進教師專業(yè)發(fā)展,提高普通高中教師隊伍的整體素質(zhì)。
5.以課程改革為契機,優(yōu)化普通高中學(xué)校教育資源配置,促進內(nèi)涵發(fā)展,提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益。
(四)基本要求
1.解決教學(xué)用房緊張的問題,化解普通高中大班額的矛盾,全市普通高中班額控制在56人以內(nèi),確保走班選課和探究性學(xué)習(xí)有效實施。
2.進一步加大投入,對實驗室、圖書館、多媒體教室,以及體育、藝術(shù)、勞動技術(shù)等教學(xué)設(shè)施和設(shè)備進行補充、更新和配備。實驗室、通用技術(shù)教室建設(shè)力爭在3年內(nèi)達到標準。加強學(xué)生社會實踐基地建設(shè),在普通高中學(xué)校附近選擇1—2個社區(qū)、企業(yè)作為學(xué)生社會實踐基地,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。
3.嚴格按照《四川省普通高中課程設(shè)置方案(試行)》的規(guī)定開齊開足課程。制訂明確和清晰的選課操作規(guī)程和方法,包括選課的流程、時間規(guī)定、開設(shè)條件、確認方式等,確保選課工作有序進行。35名以上學(xué)生選修的課程,原則上學(xué)校應(yīng)該開設(shè)。
4.嚴格執(zhí)行《四川省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案(試行)》,建立學(xué)生成長記錄手冊。教育行政部門要定期對高中教育質(zhì)量進行有效監(jiān)測。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,為高中課改提供可靠保障
(一)建立普通高中課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
普通高中課程改革是一項涉及面廣、社會影響大的系統(tǒng)工程。各縣(市、區(qū))政府要切實承擔起責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造條件,提供保障,把普通高中課程改革作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好。市政府成立達州市普通高中課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹實施課改重大政策和措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市普通高中課程改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)普通高中課程改革的具體組織實施工作,研究并做好新課程實施中經(jīng)費投入、政策支持、師資建設(shè)、辦學(xué)條件改善、輿論宣傳等方面的工作,為普通高中課程改革有序有效實施提供保障。
(二)實行政府主導(dǎo)、教育部門牽頭、相關(guān)部門分工負責(zé)的工作機制
普通高中課程改革工作由各級政府負總責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、宣傳、財政、人力資源和社會保障、編制、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)察、新聞出版等有關(guān)部門分工負責(zé)。教育行政部門是普通高中課程改革的具體組織者,要切實發(fā)揮牽頭單位的作用,周密設(shè)計,充分準備,精心組織實施。要結(jié)合實際制定普通高中課程改革方案和實施辦法,抓好培訓(xùn)、課程實施與管理、教學(xué)改革、評價與考試招生制度改革等重點工作。財政部門要根據(jù)普通高中課程改革的需要,為新課程的實施提供必要的經(jīng)費保障。人力資源和社會保障、編制部門要充分考慮課程變化帶來的新增因素,合理調(diào)劑普通高中教師編制,按規(guī)定配齊教師。國土資源部門要做好土地供應(yīng)、利用和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門要積極做好校舍規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)工作。宣傳部門要充分發(fā)揮媒體作用,廣泛深入宣傳普通高中課程改革,引導(dǎo)全社會樹立正確的育人觀、人才觀、質(zhì)量觀,形成全社會支持的良好氛圍。社區(qū)、企業(yè)要積極配合學(xué)校,為學(xué)生參加社會實踐創(chuàng)造條件。普通高中學(xué)校是課程改革的主體和具體實施者,校長是學(xué)校課程改革的主要責(zé)任人,要按照課程改革的要求,創(chuàng)造性地組織好學(xué)校新課程實施工作。
(三)加大經(jīng)費投入,確保課程改革最基本的辦學(xué)條件
教育部門要根據(jù)實際作好經(jīng)費投入測算。要在對普通高中學(xué)校進行摸底調(diào)查、弄清學(xué)校辦學(xué)條件狀況的基礎(chǔ)上,整合現(xiàn)有教育資源,根據(jù)課改需求,對必須補充完善的辦學(xué)條件和設(shè)施設(shè)備等,按項目進行資金測算,經(jīng)課改領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報同級政府解決。財政部門要加大對普通高中的經(jīng)費投入。根據(jù)普通高中課程改革的需要,經(jīng)費投入重點用于普通高中課程改革師資培訓(xùn)、課題研究、完善辦學(xué)條件及組織實施等工作,為新課程的實施提供必要條件,確保全市普通高中學(xué)校辦學(xué)條件都能基本達到實施新課程的需要。市和縣(市、區(qū))按照分級管理原則,根據(jù)所屬普通高中學(xué)校課程改革實際需要,分年安排相應(yīng)的專項經(jīng)費,確保課程改革順利實施。
四、重視教師隊伍建設(shè),合理配置教師資源
(一)調(diào)整配齊課改師資隊伍
教育、人事、編制、財政等部門對普通高中教師隊伍狀況進行專題調(diào)研,在整合現(xiàn)有教師資源的基礎(chǔ)上,充分考慮課程變化帶來的新增因素,合理調(diào)劑普通高中教師編制,按規(guī)定配齊教師,使實施新課程教育教學(xué)的教師數(shù)及學(xué)科結(jié)構(gòu)教師數(shù)達標。要建立紀檢、人事、編制、教育、學(xué)校等部門共同參與到高校公開招聘優(yōu)秀畢業(yè)生充實到高中教師隊伍的用人機制,充實普通高中學(xué)校技術(shù)課師資隊伍。各縣、市、區(qū)要建立和完善以校為主,校校合作的教師交流和資源共享制度。要指導(dǎo)和督促學(xué)?茖W(xué)設(shè)置教師崗位,合理編制班級,嚴格控制班額。嚴格控制高(完)中的初中規(guī)模,有條件的學(xué)校要實行高初中分設(shè),剝離初中,確保普通高中課程改革順利實施。
(二)加強課改師資隊伍培訓(xùn)
1.要按照“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”的原則對教育行政管理干部、學(xué)校校長、教師、教學(xué)研究人員進行培訓(xùn),按省級培訓(xùn)、市級培訓(xùn)、縣級培訓(xùn)、校本培訓(xùn)四級完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù),大力提高校長、教師實施新課程的能力。
2.培訓(xùn)采取統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、研訓(xùn)一體的辦法進行。市教育局負責(zé)制定全市課改師資培訓(xùn)方案,統(tǒng)一安排部署和組織實施。充分利用教研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)的力量,優(yōu)化整合各類培訓(xùn)資源,提供培訓(xùn)服務(wù)。各級教研和教師培訓(xùn)機構(gòu)要以課改為中心,統(tǒng)籌安排各學(xué)科教研、培訓(xùn)活動,加強教研與培訓(xùn)的結(jié)合。普通高中學(xué)校要加強校本研修和培訓(xùn),建立由高等院校、教師培訓(xùn)機構(gòu)和教研機構(gòu)等參與的校本培訓(xùn)體系,形成研訓(xùn)一體的機制。
3.培訓(xùn)內(nèi)容包括通識培訓(xùn)、學(xué)科教材培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。培訓(xùn)中要注重通識培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)的結(jié)合、課程標準解讀與學(xué)科教材分析的結(jié)合、集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)的結(jié)合、專家講座與名師示范教學(xué)的結(jié)合。通過多形式、多層次的培訓(xùn),使學(xué)校廣大干部、教師樹立新課程理念,作好充分準備,掌握新課程教材特點和教學(xué)方法,把握普通高中課程改革的精神實質(zhì)和要求。
4.師訓(xùn)機構(gòu)要把新課程培訓(xùn)作為今后一個時期高中校長和教師繼續(xù)教育的重點,制定切實可行的培訓(xùn)規(guī)劃,科學(xué)確定培訓(xùn)標準,在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)資源開發(fā)上改革創(chuàng)新,加強針對性,實效性,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
五、加強督導(dǎo)評估,確保高中課改有效進行
市和縣(市、區(qū))政府教育督導(dǎo)機構(gòu)要建立對普通高中課程改革的評估監(jiān)控機制和專項督導(dǎo)制度,把普通高中課程改革納入政府工作目標考核、對政府教育工作督導(dǎo)的重要內(nèi)容和對普通高中學(xué)校辦學(xué)水平評估內(nèi)容。市和縣(市、區(qū))教育行政部門要把新課程實施情況納入對普通高中學(xué)校和校長、教師的考核內(nèi)容,作為職務(wù)晉升、聘任及評優(yōu)的重要依據(jù)。同時,要加強新課程實施過程的指導(dǎo)、管理,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,確保普通高中課程改革有力、有序、有效地推進。
六、加強宣傳引導(dǎo),營造高中課改良好的輿論氛圍
普通高中課程改革涉及教育理念、培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容、教學(xué)方法、評價考試制度等一系列改革,具有很強的創(chuàng)新性。要充分利用各種媒體,通過多種渠道和形式,向全社會進行廣泛深入的宣傳,使普通高中課程改革的意義、目標和任務(wù)為大家所了解,引導(dǎo)廣大干部、教師和群眾樹立正確的育人觀、人才觀、質(zhì)量觀,理解、支持普通高中課程改革工作,形成領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,全社會支持的良好氛圍。
 
附件:達州市普通高中課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
 
 
 
 
二○一一年二月二十二日


附件:
達州市普通高中課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
  
組 長:古正舉    市政府副市長
副組長:李 龍    市政府副秘書長
楊大榮    市教育局局長   
成 員:杜 娟    市委組織部副部長、市委編辦主任
常 榮    市委宣傳部副部長、市文聯(lián)黨組書記
馮 鋼    市紀委常委、市監(jiān)察局副局長
王 軍    市教育局副局長   
黃茂華    市財政局副局長    
董大銘    市人力資源和社會保障局副局長
牟成通    市國土資源局副局長    
許 波    市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長
江國銀    市新聞出版版權(quán)局調(diào)研員 
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,楊大榮同志兼任辦公室主任。

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