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教師將5年一考核，不達標將退出

      現狀
　　
　　教師資格考試并無國家統一準入標準，而是采取各省考核管理的辦法。現行發(fā)放的教師資格證書并無時限規(guī)定。
　　
　　在四川，高中階段教師的資格認定由市教育局組織，初中、小學、幼兒園教師的資格認定則由區(qū)縣教育部門負責組織
　　
　　試點
　　
　　教育部今年將選擇兩個省份實施教師資格考試和定期注冊制度。主要是針對新老師，現有的老師將不再參與。
　　
　　制度實施后，所有教師都要接受每5年一次的定期注冊考核，考核不達標的老師將退出教師隊伍
　　
　　說法
　　
　　中心城區(qū)一區(qū)縣教育局相關負責人表示，目前各區(qū)在教師資格的認定過程中有松有緊。國家統一管理后，要求可能會更為嚴格。
　　
　　青羊區(qū)勝西小學校長王春表示，老師的“準入”和“退出”機制的建立，是教育發(fā)展的一種必然
　　
　　教師資格考試將有國家標準，教師也不再是“鐵飯碗”，將定期注冊考核，不達標者則退出。記者從教育部官方網站獲悉，在9月6日教育部例行新聞發(fā)布會上，教育部師范司司長許濤透露，今年教育部將選擇兩個省份實施教師資格考試和定期注冊制度，建立“國標、省考、縣聘、校用”的教師準入和管理制度。制度實施后，所有教師都要接受每5年一次的定期注冊考核，考核不達標的老師將退出教師隊伍。
　　
　　這一消息傳出后，立即在教師群體里引起普遍關注。成都商報記者近日采訪了省市兩級教育部門以及部分中小學教師，對于這個未來將在全國鋪開的新規(guī)，老師們的反應也有所不同。
　　
　　教育部：
　　
　　教師資格5年一考核首要條件是師德
　　
　　教育部師范司司長許濤日前表示，教育規(guī)劃綱要明確指出要“完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關”，“完善教師退出機制”。經過前期調研和試測，教育部準備在9、10月份啟動試點。根據中小學和幼兒園教師資格考試的改革試點指導意見和定期注冊的辦法，準備今年先選擇兩個省份試點，明年再推動6個省份試點，預計用3年時間成為全國性常態(tài)制度。
　　
　　這一試點旨在建立中小學及幼兒教師準入門檻制度，主要是針對新老師，現有的老師將不再參與。
　　
　　目前，在中國，教師可以算是一個終身職業(yè)，現行發(fā)放的教師資格證書并無時限規(guī)定。所以，在試行教師資格考試制度的同時，也將試點建立教師資格定期注冊考核制度。
　　
　　許濤解釋說，所有教師都要接受每5年一次的定期注冊考核，考核并非要重新進行一次資格考試，而是對這5年內該教師的方方面面進行評審。考核內容包括師德、業(yè)務考核及教學工作量考核等。師德將作為首要條件，實行一票否決。
　　
　　許濤表示，注冊制度將逐漸嚴格，這樣就可能讓部分達不到教師標準的老師退出教師隊伍，“同時我們感覺這項改革也非常敏感，我們會逐步往前推動，非常平穩(wěn)地操作�！�
　　
　　四川：
　　
　　今年尚未參與試點目前教師資格考試有省標
　　
　　目前，教師資格考試并無國家統一準入標準，而是采取各省考核管理的辦法。成都商報記者從省教育廳了解到，我省對中小學教師資格考核和認定采用的是省級教育部門出的標準，按照教師級別由市、縣(區(qū))兩級分級管理的辦法。其中，高中階段教師的資格認定由市教育局組織，初中、小學、幼兒園教師的資格認定則由區(qū)縣教育部門負責組織。
　　
　　據目前執(zhí)行的《四川省教師資格證書考試的相關規(guī)定》，四川教師資格證書考試的時間每年有兩次，考試科目包括教育學、教育心理學。而在對申請人的教育教學基本素質和能力的測試標準中，考核的指標則包括了六大項：實現教學目的的能力、掌握教材內容的能力、組織課堂教學的能力、教學基本素養(yǎng)、運用現代教育技術和教具的能力、教學效果等。
　　
　　省教育廳人事處處長王羽表示，四川尚未參與教師資格改革試點。由于目前教育部尚未下發(fā)具體的細則，教師資格考核改革后是全國統一考試還是由各地組織認定？5年一次的考核采用什么樣的模式？考核通不過的具體如何執(zhí)行？這些都還是未知數。
　　
　　市教育局行審處處長唐萍也表示，目前尚未接到任何改革的文件，無法確定未來教師資格證的改革方向。
　　
　　但中心城區(qū)一區(qū)縣教育局的相關負責人則預測，如果國家統一制定考試考核標準，并定期注冊考核，可能導致未來考教師資格證更難。據其透露，目前雖有省標，但各個區(qū)在教師資格的認定過程中，有的松，有的緊�！坝械囊淮慰�100個通過99個，有的一次考10個通過的才4～5個�！眹�家統一管理后，在標準的制定和執(zhí)行上，要求可能會更為嚴格。
　　
　　成都：
　　
　　部分學校已有“退出制度”
　　
　　曾有老師待崗學習
　　
　　事實上，這條新規(guī)之于老師們，最受關注的地方則集中在“五年一審”的“退出機制”上。
　　
　　金堂縣職業(yè)中學老師沈海青認為，教育能力和師德都是一個很軟性的東西，通過紙質的考核甚至一堂課都是很難鑒別出來的。而用一刀切的考試來作為老師的準入門檻，也不能體現出城鄉(xiāng)差異。
　　
　　雙流中學一位不愿透露姓名的老師告訴成都商報記者，該校有嚴格的競聘上崗制度，如果連續(xù)兩年考核處在年級最末位，老師就可能被調離教學崗位。這樣即使編制仍在，但待遇卻差了一大截，在這樣的競爭壓力之下，老師們都鉚足了勁工作。
　　
　　2007年5月，青羊區(qū)教育局成立了教師資源均衡配置的管理機構———教育人才管理服務中心，在全省率先改變了現有教師聘用和管理機制。中心與教職工簽訂人事聘用合同，行使人事聘用權；學校與教職工簽訂“崗位管理合同”，行使崗位管理權。這樣一來，區(qū)內各個學校的教師“退出制度”也建立了起來。
　　
　　據青羊區(qū)勝西小學校長王春介紹，該校設有“職稱評定小組”專門負責每年一次的教師考核，考核項目包括師德、教學能力、教學效果、工作量等幾十項，其中，師德被排在首位，凡是在師德上出問題的老師都一票否決。按照規(guī)定，如果哪位老師考核不合格，就要脫崗學習。一旦連續(xù)兩年不達標準，他的檔案和資料就要提交到區(qū)教育人才管理服務中心，“類似學校將其辭退了，人就不屬于學校的老師了�！倍�在人才管理服務中心學習期間，老師只能拿到基本工資，不能從事教學工作。
　　
　　王春也坦言，從該政策執(zhí)行至今，該校僅有老師曾一度待崗學習，尚無一位老師被辭退。但從制度設計上看，王春認為，這已邁出了打破“鐵飯碗”的腳步，學校在管理老師、提升老師素質上已有了很大的自由度和靈活度。王春說，老師的“準入”和“退出”機制的建立，對于教師的教學水平，教學的積極性都有很大的提升，是教育發(fā)展的一種必然。