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    全國總工會昨天在2015年第一季度新聞發(fā)布會上明確，工會組織可以組織職工看電影、春游，逢年過節(jié)還可以發(fā)慰問品，保障職工的正常福利。

　　去年7月，全總下發(fā)了關(guān)于《加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》，要求堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效利用資金，但是關(guān)于逢年過節(jié)員工福利究竟該怎么發(fā)的問題，并未給出明確意見，不少基層工會組織和職工多次咨詢。昨天，全總出臺了補(bǔ)充通知，對此做出了明確說明。

　　按照最新規(guī)定，基層工會可以用會費(fèi)組織看電影、組織春游秋游等集體活動。當(dāng)會費(fèi)不足時(shí)，基層工會可以用工會經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)，但組織春游秋游等活動應(yīng)該嚴(yán)格控制在所在城市，當(dāng)日往返。

　　逢年過節(jié)時(shí)，基層工會還可以向全體會員職工發(fā)放少量節(jié)日慰問品�！啊�逢年過節(jié)’是指國家規(guī)定的法定節(jié)日；‘慰問品’是指符合傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾的一些生活必需品等�！比�總有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。不過，究竟如何來衡量“少量”的標(biāo)準(zhǔn)問題，則由各省級工會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。

　　員工過生日時(shí)，基層工會還可以用經(jīng)費(fèi)送生日蛋糕等慰問品，也可以發(fā)放蛋糕券等。此外，基層工會開展各類文體活動應(yīng)該按照規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)以及夜餐費(fèi)等，還可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄σ騾⒓踊顒佣�誤餐的工會干部和職工給予補(bǔ)助，具體的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)要參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并且要符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)例行節(jié)儉反對浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

(來源:北京日報(bào))

 

附1：

 

總工辦發(fā)[2014]23號

 

各省、自治區(qū)、直轄市總工會,各全國產(chǎn)業(yè)工會,中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會,全總各部門、各直屬單位:
　　為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,以及全國總工會《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》[總工發(fā)〔2012〕80號]《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》[總工發(fā)〔2013〕51號]等文件精神,使工會經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項(xiàng),通知如下:
　　一、基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則　　
　　基層工會組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會會員。
　　基層工會的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:　　
　�。ㄒ唬┳窦o(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會財(cái)務(wù)會計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
　�。ǘ�）依法獲取原則�；鶎庸�會的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。
　�。ㄈ�）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會要依法取得社會團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
　�。ㄋ模╊A(yù)算管理原則。基層工會經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行�！　�
　　（五）服務(wù)職工原則。基層工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

（六）勤儉節(jié)約原則�；鶎庸�會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
　�。ㄆ撸┟裰鞴芾碓瓌t。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。
　　二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍　　
　　基層工會的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
　　（一）工會會員繳納的會費(fèi)。
　�。ǘ�）建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級工會委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。
　　（三）上級工會補(bǔ)助的款項(xiàng)。
　�。ㄋ模﹩挝恍姓�按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
　　（五）工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。　　
　�。�六）基層工會對外投資取得的收益。
　　（七）其他收入。
　　三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍　　
　　工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)支出包括:　　
　�。ㄒ唬┕�會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出�；鶎庸�會應(yīng)當(dāng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。　　
　　1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員[包括自學(xué)]獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
　　2.文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi);各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。
　　3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
　　4.其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動的各項(xiàng)支出。
　�。ǘ�）工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
　�。ㄈ�）工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
　�。ㄋ模┕�會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出�！　�
　　《中華人民共和國工會法》規(guī)定,各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。　　
　　在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
　�。ㄎ澹�對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
　�。�六）由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會員本人過生日的慰問等。
　　（七）以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。
　　四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支　　
　　（一）基層工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。
　�。ǘ�）不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支�！　�
　　1.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。
　　2.不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金。
　　3.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。
　　4.不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”�！　�
　　5.不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
　　6.不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。
　　7.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或?yàn)榉欠�集資活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
　　8.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。
　　五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》[總工發(fā)〔2009〕47號]同時(shí)廢止。

 

 

                             中華全國總工會辦公廳

                                 2014年7月3日