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各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

       根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于實施集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村教師生活補助政策的通知》（川辦函〔2014〕86號）、《達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達州市均衡配置義務(wù)教育資源促進教育公平專項改革實施方案的通知》（達市府辦〔2014〕68號）精神，現(xiàn)就我市實施農(nóng)村教師生活補助政策有關(guān)事項通知如下。  

　　一、目的意義  

　　實施農(nóng)村教師生活補助，是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)村教師的關(guān)心和對農(nóng)村教育的重視，對于增強農(nóng)村教師職業(yè)吸引力、鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、保障農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和保障教育公平具有重大現(xiàn)實意義和深遠的 

歷史意義。  

　　二、政策內(nèi)容  

　　按照“一縣一策，自主實施”的原則，宣漢縣、萬源市2個國家扶貧開發(fā)工作重點縣補助資金由省定額補助，其他縣（區(qū)）由縣（區(qū)）自籌資金并納入財政預(yù)算。  

　　（一）補助對象。農(nóng)村教師生活補助的發(fā)放對象為除城區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)所在地學(xué)校以外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村公辦義務(wù)教育階段學(xué)校在編在崗教師，不包括職工和離退休（職）教師。嚴格落實“以崗定補，在崗享受，離崗取消”的補助原則。生活補助只針對農(nóng)村教師工作崗位的補助，教師在崗時享受，離崗（包括退休）后自然取消。經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上教育部門批準到農(nóng)村公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的支教教師和“特崗”教師同等享受。在編不在崗、3個月以上外借、3個月以上外派（掛職、學(xué)習(xí)等）、退休（退職、退養(yǎng)、離崗待退）教師不得享受。已享受“邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃”工作補助的支教教師，不再享受農(nóng)村教師生活補助，但若低于當?shù)匕l(fā)放標準的應(yīng)予補齊。對代課教師或臨時聘用教師，由當?shù)卣�府統(tǒng)籌兼顧，同步考慮。  

　�。ǘ�）補助標準。宣漢縣、萬源市最低補助標準為每人每月400元（省財政按每人每月220元給予定額補助），其他縣（區(qū)）最低補助標準為每人每月200元。鼓勵有條件的地方自籌資金，提高補助標準。各地應(yīng)根據(jù)教師工作、生活條件的艱苦程度等因素，合理分設(shè)檔次和具體標準，重點向村小和教學(xué)點傾斜、向條 

件艱苦地區(qū)傾斜，不吃大鍋飯、不搞平均主義，充分發(fā)揮政策吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校（教學(xué)點）任教的作用。  

　�。ㄈ�）補助時間。從2014年1月1日起實施。  

　　三、組織實施  

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府是落實農(nóng)村教師生活補助的責(zé)任主體。各地要高度重視，足額落實經(jīng)費預(yù)算，穩(wěn)步推進農(nóng)村教師生活補助工作。縣級教育、財政部門負責(zé)制定切實可行的實施辦法，報同級政府批準后實施，并將實施辦法報市級教育、財政部門。  

　�。ǘ�）加強監(jiān)督管理。補助資金要按時直接發(fā)放到教師個人工資賬戶，實行實名制管理，防止虛報、冒領(lǐng)、套取補助資金。各地要及時研究和妥善處理政策實施過程中出現(xiàn)的問題，確保平衡實施。要建立問責(zé)制度，健全監(jiān)督檢查機制，定期進行督導(dǎo)，對實施情況進行全過程監(jiān)督。  

　�。ㄈ�）堅持陽光操作。各地要主動、及時對農(nóng)村教師生活補助政策實施情況進行公開公示，保證各個環(huán)節(jié)公開透明、陽光運行。要設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，廣泛接受教師和社會監(jiān)督。  

　　（四）完善配套措施。各地要加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，將農(nóng)村教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、對口幫扶等措施規(guī)范化、制度化。建立農(nóng)村教師招聘補充機制和縣域內(nèi)教師定期輪崗交流等制度。研究完善教師職稱評定和職務(wù)晉升向農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點傾斜的政策措施，落實教師職稱評定和職務(wù)晉升時要求有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的規(guī)定。  

　　（五）加大政策宣傳。各地要加大政策宣傳力度，采用多種形式，積極主動宣傳政策，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教師，努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。同時，要做好政策解讀和教職員工思想政治工作，把教職員工思想認識統(tǒng)一到文件政策上來，推動政策順利實 施，維護正常的教育教學(xué)秩序，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。    

                                                                                                                     達州市人民政府辦公室